发布时间: 2017年07月24日 来源:人民网-公开课频道
5月18日晚,“名家领读经典”北京高校市级思想政治理论课《沧桑正道:中国共产党与国家治理能力和治理体系现代化》第十讲在中国人民大学成功举办。中国人民大学何家弘教授受邀以《反腐败与依法治国》为题授课。
来自中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京中医药大学、北京信息科技大学、中国戏曲学院、北京联合大学七所高校400余名师生到场聆听了此场讲座。
讲座正式开始前,中国人民大学马克思主义学院陈琦副院长进行了简短的发言,在讲话中,他回顾系列课程,总结了“名家领读经典”作为新时期高校思政课代表的创新性,并向所有协办课程的兄弟院校、到场嘉宾以及同学们表达了诚挚的感谢。
主讲教授何教授在幽默风趣的开场白之后,介绍了自己既是一名法学家,同时也是一名作家和国际足联委员的多重身份。本场讲座的主题为“反腐败与依法治国”,何教授通过对比,向同学们展示了我国应对反腐败问题所取得的伟大成果,同时也点明了我国反腐败工作现阶段所面临的重要问题。
整个阶梯教室座无虚席,不仅有来自七所高校的近四百名学生到场,还有许多旁听同学聚精会神地记着笔记。何教授的“偶像包袱”使整个教室被掌声和笑声所填满。
在介绍了如何解决现阶段我国面临的反腐败问题后,何教授和同学进行了互动,两位同学针对课程内容提出了自己的思考,何教授详细的回答了同学们的问题,并表扬了提问同学的创新思维。讲座结束后,何教授向参与互动的学生赠送了自己的签名书籍。
一、何为腐败——浅析中外腐败现
二、为何腐败——我国职务犯罪成因
三、何解腐败——反腐败与依法治国
北京航空航天大学
王一辰:人性中其实既有善缘也有恶端,这个我们中国传统文化中也有不同的观点,作为儒家的代表人物,孟子就主张人性本善,因为他说辞让之心,人皆有之。但是荀子,也是我们儒家的集大成者,他的观点就是人性本恶,因为他说争夺之心,人皆有之。我觉得就是人性本恶亦本善,就是人性既有善缘也有恶端,其实最主要的要看社会环境,要看这个行为环境,前面我说了就是确实我们社会中,哪个社会中都有一些特别坏的人,哪个社会中也都有一些特别好的人,但是我总是觉得就是其实社会中特别好的人并不多,是吧,不像我们小的时候,那个时候的感觉,所受的教育就是这个社会中,绝大多数人都是好人,我们那时候都讲“六亿神州尽舜尧”,人人都是非常高尚的。
但现在我觉得的很多人可能都会有这样的一种判断,就觉得好像我们周围好人并不多,是吧,这是一种感觉,其实它也反映了一种社会的状况,就是我想孟子讲人性本善,辞让之心,人皆有之,因为他生活的那个年代,其实相对社会还是比较稳定的年代,这就会让人感觉周围好人多,但是到荀子的时候,已经开始出现了很多的社会的这种动乱、这种乱象,它在刺激人性中的那种恶端,所以荀子就会做出这样的判断人性本恶,争夺之心,人皆有之。
我觉得我们现在这些年,社会发展中产生的一个问题,就是过多的刺激了人性中的恶的一面,比如说要鼓励竞争,其实会把人性中的那些恶给刺激出来,那么这个在某些情况下就会说一些,所谓大多数那种不好不坏的人,走上了犯罪的道路,有些贪官可能就是这样形成的。
在我们的社会文化传统里边,确实也有一些是容易养成腐败的这些元素,其实这个和俄罗斯我觉得有一些相似之出,比如说我们的这个送礼成风、走后门,这个也是我们文化中的,可能会生成腐败的一个因素。也要承认就是我们的制度中,也存在着一些可能生成腐败的漏洞,就是现代法治国家的设计,其实是一个很复杂的问题,需要理论的支持,也需要经验的积累,我觉得我们也不得不承认,就是我们新中国的缔造者在这方面是知识和经验都不足的,这是客观造成的,所以新一届领导人,现在明确我们中国要走依法治国的道路,其实很重要的一点就是如何用这种法治的理念来弥补我们制度设计中的这些不足,当然我们制度在运行中也存在着很多的问题,有些制度如果从纸面上看,其实也还是不错的,但是在运行中,因为我们缺少法治的行为习惯,我们的官员也还没有养成严格依法办事的这样的行为习惯,所以这个制度在运行中又出现了很多的问题。所以我觉得,我们中国腐败犯罪这个原因呢从某种意义上讲,它也是一种历史的积累,我们必须正确的认识这一点。
冯坤:5月18日,“名家领读经典”最后一节课,我在中国人民大学聆听了何家弘老师的“反腐败与依法治国”,听后受益良多,对腐败有了更多的认知。
对于腐败案件,查处起来是具有一定难度的。一是腐败案件发生难。由于腐败犯罪的方法、过程和结果都有很强的隐蔽性,所以相当数量的案件没有被发现,特别是行受贿案件。二是腐败案件查证难。腐败案件的查证主要依赖人证,物证较少,而且犯罪人多具有较高的智商和能力,因此检举或者举报线索的成案率较低。三是腐败案件处罚难。腐败犯罪人多具有广泛的人脉或者关系网,甚至形成利益共同体或保护伞,因为许多的案件也很难处罚,判缓刑率也偏高。
那么导致我国腐败的原因有哪些呢?这与我国的文化传统是息息相关的。如重人轻规,公私不分,送礼成风,喜爱特权,人治为本,民主虚化,权力集中,制衡阙如等等。习总书记上任以来,始终重视反腐倡廉工作,“老虎苍蝇一起打”,也使得中国的反腐工作有了很大的进展。
北京理工大学
张鑫:本节课程的教学思路十分清晰,大体为是什么、为什么、怎么办。教授先是对有关腐败犯罪的相关概念进行了解释,然后对腐败犯罪的原因进行了分析,最后为反腐败犯罪给出了策略。
其中让我记忆犹新的莫过于教授对于民主法治和腐败的关系论述。民主主要是应对高端腐败,也就是达官显贵的贪腐。而法治主要是应对低端腐败,主要是日常生活中的小型腐败。因此,为了有效的进行反腐,就必须健全完善民主法治。
同时还需要注意的是,民主与法治的建设也有先后顺序,先法治,后民主。因为推行民主的基本路径是一个“自上而下”的保障民众的知情权、表达权再到投票权的过程,所以,必须完善法治,保障公民的基本权利,才能进一步推行民主。
郭盈池:随着《人民的名义》热播,反腐败从“打老虎,拍苍蝇”的宏观层面走下神坛,来到了大众面前,成为了我们日常生活中津津乐道的话题。虽然自18届三中全会以来,反腐败的力度空前,越来越多的贪官落马,贪腐的生存环境在进一步被打压,然而在反腐败的道路上我们要做的还有很多很多。
在课堂上何家弘教授给我们分享的数据真是触目惊心,受到处罚的贪官大概只占实在贪官的12.5%,腐败黑数高达87.5%。虽然反腐败力度在加大,然而腐败的问题依然没有得到解决。何家弘教授提到腐败犯罪的原因有重人轻规,公私不分,送礼成风等。可以说这里面既有中国人自己属性的原因也有制度的问题。所以我认为习总书记说得特别对:“要把权利关在制度的笼子里。”通过完善司法体系,通过民主法治来解决反腐败的问题。何老师也主张加强严查贪腐,优化财务公开,重组一个高效,执行力强的监督体系,让我觉得耳目一新。
在课程的最后,我问了老师这样一个问题:老师主张特赦一部分的腐败分子,同时又提出把权力关在制度的笼子里,这二者是否冲突。“老师的回答则又让我明白了反腐败的复杂性,腐败的数量实在太多,我们应该把好钢用在刀刃上,集中力量严查现在进行的腐败和预防未来的腐败,用制度的笼子最大程度的减小腐败带来的影响。
说到底,腐败的问题无外乎是人和制度。一方面通过制度和司法的完善作为反腐的重要利器,另一方面,也要考虑到实施过程中的种种因素,灵活变通,人性化以及可实施化多一点。虽然反腐的过去不堪回首,但是反腐的未来无限光明。我也从何老师的讲座中对于反腐有了新的认识,我相信,反腐,我们已经走在了正确的道路上。
张润宇:“廉”被封建士大夫奉为立身处事的根本。至今还有很多的清正廉洁的故事为我们所传颂着,清正廉洁也是为大家所提倡的为官的道德追求!还记得,在习近平主席上台后雷厉风行的“老虎苍蝇一起打”的政策里,各路高官纷纷落马,面对触目心惊的数据我陷入了沉默,我们是丢失那份道德的准则了吗?清正廉洁的作风真的不需要了吗?
答案是,需要,而且是不可或缺的!
《庄子·说剑》中写到“诸侯之劒,以知勇士为锋,以清廉士为锷。”清廉的行政体系,是一个国家得以兴旺发达的保证啊!
在这里,为我们“苍蝇老虎一起打”对贪污腐败重拳出击的政策和行动大大地点一个赞!但是,光单纯的反腐就是足够了吗?这这只是治标不治本啊,我们应该更多的思考时候什么让官员们抛弃最初的面对国旗和宪法的神圣誓言坠入贪腐的泥淖中,又是什么让医生放弃普救苍生的愿望选择以病人的生命作为苟且钱财的工具······反腐固然重要,但是防腐才是根本啊!老师的讲座从最根本上为我们给出了答案,受益匪浅!
廉检不光是修身之法,更是治国之道!
黄淑彬:何教授的讲授给我最大的启发在于,在反腐败问题上,我们每个人都应该切实行动。面对腐败现象,最可怕的是事不关己。看到腐败,如果不能及时举报,那和自己参与了贪腐又有什么区别呢?更何况,部分人一边在唾弃受贿之人,一边自己就是行贿之人,那给贪官将手伸到人民之中机会的人,不也正是人民么?所以,反贪反腐不仅仅是相关部门的事,也是人民的事。
王瑜:最后一讲,有幸听到来自中国人民大学何家弘教授关于反腐败与依法治国的独到见解。何教授以幽默风趣的自我介绍开始了今天的课程。
由于近期《人民的名义》热播,使反腐检查机构的知名度大大提高,使人们对腐败的关注度日渐提高,也让我对今天课程的内容有一丝期待。课上何教授对腐败问题进行了全方位的解读,对于腐败问题,既要打老虎,也要打苍蝇,严惩不如严查,要知道,腐败斗争中,"严惩"的威慑作用必须以"严查"为基础。没有"严查","严惩"就是个"稻草人",起不到威慑贪官的作用。世界各国都有腐败,也有相应的制度措施。而中国要探索自己的民主法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
何教授也提到要从中国的传统文化中寻找反腐败的治本之道,"致中和"与和谐社会,要学会分割权力,民主法治才是反腐败的治本之道。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制,要求巡视制度全覆盖,探索实行官邸制等。三中全会后,官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
我对腐败问题的看法是:首先,腐败的对象都是公有的财务,对社会和谐稳定,国家繁荣发展都有着很大的害处。其次,我们党的性质和宗旨决定了党是一个全心全意为人民服务的组织,非法占有财务违背了我党的基本原则,值得我们共同抵制和谴责。第三,改革开放越深入越要加强反腐倡廉建设。
张雯:腐败现象不是一朝一夕了,从产生官员起,腐败便“应运而生”。
洪武二年发生了一件著名的反腐事件。 “该年同批发榜官三百六十四人,皆为进士监生,一年后,杀六人,戴死罪、徒流罪者三百五十八人。”(引自《明朝那些事儿》)杀到最后连可以办案的官员都没有了,只能设立“戴死罪”——戴着枷锁办案!朱元璋肃贪力度令人咂舌,可是那个时代的贪官污吏反而更多,为什么呢?
一方面是他给官员的俸禄太低了,清廉的官员如海瑞死后连办丧事的钱都没有。另一个,就是肃贪手法过于急躁,没有认识到制度的重要性。粗暴地加大惩处力度,效果十分有限,甚至适得其反。
何家弘教授为我们讲了一个处理方法:官员财产公示制度。凡愿充交财产后公示其财产值的官员可既往不咎,这算是给了官员一个重新开始的机会,之后财产透明化也很难再进行贪污了。比起朱元璋“凌迟”、“抽肠”、“剥皮”等残酷手段导致国家人才尽失,是很好的措施了。
想进行反贪,必须要有一个法治社会。依法治国是党和人民治理国家的基本方略。反腐败的战略和顶层设计是建立健全惩处和预防腐败体系。如果反贪反腐做到有法可依,那人民对国家也有了拥护和信心。
身为大学生也必须意识到这个问题的严重性,特别是当任学生干部的同学更应该以身作则。腐败不只是政治场中的事!
张仲阳:最近一直在追电视剧《人民的名义》,所以对“反腐”多多少少有了点了解。今天何家弘教授讲座的主题也正是“反腐败与依法治国”。在追剧的时候,每每看到那些贪官污吏被绳之以法时,我总觉得对那些腐败分子的惩罚太轻、不够严,所以腐败才会一直出现。而直到听了何教授的讲座我才知道原来自己的这种想法是不对的。法治是中国社会的发展趋势,也是中国反腐败斗争的基本路线。但是我们不能采用“严打”刑事犯罪的模式进行“运动式反腐”,因为这样就会留下后遗症。就如同中国在上个世纪80年代和90年代的“从重从快严厉打击刑事犯罪活动”的过程中造成的诸多冤错案件,就是惨痛的教训。更为重要的是,违法办案本身就是在破坏法治行为环境。这种做法不仅会危害当代,而且会贻害子孙。因此,反腐败必须坚守法治的底线。除此之外,何家弘教授还为我们补充了很多的相关知识,比如职业犯罪的种类与腐败犯罪的客观评估法等等都令我眼界大开,受益匪浅。
闪帅:聆听了中国人民大学著名教授何家弘老师关于《反腐败与依法治国》的讲座让我获益良多,尤其是提升了我对法治思维的认识。何教授妙语连珠、寓庄于谐的授课风格迥异于常人,让我在轻松愉悦如沐春风般的精神享受中轻松自如地步入法治学习的殿堂。
何教授首先诠释了腐败的概念,接着讲解了职业犯罪的种类,分析了中外职业犯罪的不同概念。他重点强调腐败案件查处存在的“三难”“黑数”等问题,这些问题的形成往往有着各种复杂的历史原因,何教授把腐败犯罪原因归纳为:“重人轻规,公私不分,送礼成风,喜爱特权,人治为本,民主虚化,权力集中,制衡阙如”。我认为这是鞭辟入里,一针见血的总结。我国的腐败问题之所以存在,是和一定的不良历史传统密不可分的。曾几何时,官员人等以“特权”为荣,没有正确的价值观念。而腐败分子又往往智商或能力超群,拥有强大的保护伞,人脉广泛。这些都成为反腐败问题迟迟不得及时遏制和有效解决的客观问题。反腐败的战略重心需要也有必要随着事态发展变化及时转移,做到老虎,苍蝇,蟑螂统统消灭。这是一个步步为营循序渐进的过程,首先要集中力量打老虎,重点做好指标工作,严厉打击腐败的风头。完成了第一步就该开始标本兼治重点抓苍蝇了,建立健全预防腐败的法律体系, 包括保障法院和检察院独立公正地行使职权的制度和集中统一的职务犯罪侦查体制,监察体制改革坚守法治底线,反腐败机构整合。最后,反腐败工作还需要推进政治体制改革和完善民主法治,要建立健全腐败犯罪预防机制,完善官员财产公示制度,注重严查腐败案件,提高侦察效率。何教授在讲座中特意提及了“职务犯罪侦查方向硕士研究生”和“反贪硕士”,我认为此举可以切实提升我国职务犯罪侦查机构人员的办案水平。
讲座最后,何教授讲述了反腐败的治本之道,他提出“致中和与和谐社会”的设想,指出民主法治建设对解决腐败问题所起到的巨大作用。我认为,教授所言“民主者,社会之大本也;法治者,社会之达道也;致民主与法治,官民位焉,世人育焉。”是反腐败之路上高屋建瓴的方案,是预防和治疗反腐败痼疾的良药。
吕君:何教授详细阐述了自己在反腐败与依法治国问题上的观点和看法,我很敬佩这位风趣幽默的学者,同时也收获颇多。我国的国家性质决定了国家法律的制定应符合中国最广大人民的根本利益,因此坚持科学立法、民主立法,坚持法治统一、体系完备便显得尤为重要。当前,我国反腐败形势仍不容乐观,也许作为一名在校大学生,很多人可能认为反腐倡廉应该是党员干部或政府官员的事,与己“相之甚远”;实则不然,不管是现在在校学习还是今后踏入社会、走向工作岗位,都要牢记廉洁意识,注重防微杜渐。这堂课给我们大学生进行了很好的廉洁教育,为我们今后的人生发展指出了路、指对了路。我们当代大学生在今后学习、生活、工作中,更应该坚定以“德为才帅,才为德资”为行动指南,立志做一个清白、廉洁的人,作一个有益于人民的人。紧承廉洁正直之风,自觉树立正确的权力观、名利观、荣誉观,“扬正气、练内功”,对反腐倡廉问题时刻保持清醒、深刻的认识,筑牢拒腐防变思想防线,做一个守法、诚信、正直、有责任心的现代公民,为创建一个富强、民主、文明、和谐的中国而努力奋斗!
刘晴:今晚在人民大学进行了最后一次的名家经典领读,何家弘教授为我们讲授了“反腐败与依法治国”。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对腐败问题采取“无禁区、全覆盖、零容忍”。前段时间热播的反腐电视剧《人民的名义》再次掀起人们反腐话题的热潮。腐败,不仅可以毁掉一个人的发展前景,也可以腐蚀一个国家的执政根基。从历史根源上分析,我国曾长期处于封建社会,封建主义思想的流毒还在一些人的思想观念里没有根除,官本位思想还有一定市场,那种封建社会一朝升官便能发财,一人得道、鸡犬升天的思想是万万要不得的,是必须给予摒弃的。另外,我国处于发展社会主义市场经济时期,个别领导干部受了西方资产阶级腐朽思想和极端个人主义的影响,造成信仰理念缺失、宗旨意识淡薄、权力观念异化,不仅不能正确对待人民赋予的权力,反而把权力视为谋取个人利益的工具,这是必须坚决反对的。
程心怡:“法治是一种信仰”,何教授的这句话敲打我震撼我直到现在也不能平静。何教授提到“民主法治是反腐败治本之道”,不可否认民主是进步的需要与和谐社会的一大体现,但人性难经考验,一旦把重心寄托于人,就不再值得全盘信赖,在我看来,信仰在法治中方得以安顿。
细究民主是如何影响腐败的,教授提到“民主的实质是要达致官与民之间的均衡”,而其主要措施也在于提高群众的知情权和话语权。而所谓通过民主的曝光度去破除选官任职的漏洞、“关系至上”论以及衍生出的腐败问题,不如说在推行法治进程中确定严格的规范程序和奖惩制度。况且民主虽是进步,但“多数决”向来不是万全之策。想起有关“程序正义”和“结果正义”的讨论,许多人觉得程序正义是无法达到结果正义的。但结果正义的判定标准根本难以敲定,就像多数人意见往往会受到误导或本身就含有偏见。而努力实践程序正义,至少阶段内是高效调整社会矛盾,最优化社会福利。“法治是一种信仰”,只有践行法治,法律才能进步,治理方式才有突破的余地。其中最重要的原则是手中掌握公权力的官员必须严格依法行使职权,最基本的目标是让绝大多数社会成员都遵守法律规则。在此之前民主只是一个理想化的目标和指引,而不是首要任务。
引用一句古话:“民主者,社会之大本也;法治者,社会之达道也。致民主与法治,官民位焉,世人育焉。” 正如何教授所说,先法治后民主,做一个乐观主义者,否则如何有坚持下去的热忱,去期待反腐的光明未来。
张无恙:“名家领读”系列课程的最后一讲,是由我校法学院的知名教授何家弘老师主讲,在开讲前,我曾经以为自己会见到一位严厉的法学家,然而在开讲后迎接我们的却是一位幽默风趣的作家、足协委员,何教授详细阐述了自己在反腐败与依法治国问题上的观点和看法,很多曾经在我看来枯燥无味的法学术语也在这位风趣幽默的学者所给出的具体案例下变得通俗易懂,我感觉收获颇多。
当前,我国反腐败形势不容乐观,虽然我国的反腐败力度在加大,然而腐败的问题依然没有得到解决,在何教授的启发下,我认为解决腐败问题仍需从制度上寻求改变,先法治,后民主,只有完善了相关的法律法规,建立了科学有效的反腐败制度,才有可能塑造清廉的官场风气,杜绝腐败问题的隐患。当然,反腐败工作的进行也要完善民主法治,要有健全的腐败犯罪预防机制,其中,完善官员财产公示制度不失为一个很好的办法。何教授在讲座中多次提及的“职务犯罪侦查方向硕士研究生”和“反贪硕士”,便是在为我国培养一批批的高级反贪人才,相信我国职务犯罪侦查机构人员的办案水平也能随着国家的大力投入而不断提高。
“法治是一种信仰”,何教授的这句话是对本次课程最好的总结。我们将谨记何教授的教诲,以乐观的姿态,期待反腐倡廉的光明未来。